{"id":2383,"date":"2026-06-15T15:02:48","date_gmt":"2026-06-15T15:02:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iderea.cz\/?p=2383"},"modified":"2026-06-15T17:57:26","modified_gmt":"2026-06-15T17:57:26","slug":"konec-aukci-mimo-zakon","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iderea.cz\/en\/konec-aukci-mimo-zakon\/","title":{"rendered":"Konec \u201eaukc\u00ed\u201c mimo z\u00e1kon: co nov\u00fd z\u00e1kon o ve\u0159ejn\u00fdch dra\u017eb\u00e1ch znamen\u00e1 pro obce a prodej majetku"},"content":{"rendered":"

Od 1. ledna 2025 plat\u00ed nov\u00fd z\u00e1kon o ve\u0159ejn\u00fdch dra\u017eb\u00e1ch. P\u0159in\u00e1\u0161\u00ed z\u00e1sadn\u00ed zm\u011bnu: \u0159ada postup\u016f, kter\u00e9 se d\u0159\u00edve ozna\u010dovaly jako \u201eaukce\u201c, \u201esout\u011b\u017e o nejvy\u0161\u0161\u00ed nab\u00eddku\u201c nebo \u201eelektronick\u00e9 pod\u00e1n\u00ed nab\u00eddek\u201c, m\u016f\u017ee dnes spadat pod re\u017eim ve\u0159ejn\u00e9 dra\u017eby.<\/p>\n

Pro obce, m\u011bsta i vlastn\u00edky nemovitost\u00ed to znamen\u00e1, \u017ee p\u0159i prodeji majetku nesta\u010d\u00ed jen vybrat nejvy\u0161\u0161\u00ed nab\u00eddku. D\u016fle\u017eit\u00e9 je tak\u00e9 zvolit spr\u00e1vn\u00fd pr\u00e1vn\u00ed postup.<\/p>\n

O co vlastn\u011b jde?<\/h2>\n

V praxi se dlouh\u00e9 roky pou\u017e\u00edvaly dva podobn\u00e9, ale pr\u00e1vn\u011b odli\u0161n\u00e9 postupy.<\/p>\n

Na jedn\u00e9 stran\u011b st\u00e1ly ve\u0159ejn\u00e9 dra\u017eby podle zvl\u00e1\u0161tn\u00edho z\u00e1kona. Ty m\u011bly jasn\u00e1 pravidla, ale byly \u010dasto administrativn\u011b n\u00e1ro\u010dn\u00e9.<\/p>\n

Na druh\u00e9 stran\u011b se roz\u0161\u00ed\u0159ily takzvan\u00e9 aukce podle ob\u010dansk\u00e9ho z\u00e1kon\u00edku. Ty byly pru\u017en\u011bj\u0161\u00ed, jednodu\u0161\u0161\u00ed a b\u011b\u017en\u011b se pou\u017e\u00edvaly nap\u0159\u00edklad p\u0159i prodeji nemovitost\u00ed, kdy v\u00edce z\u00e1jemc\u016f sout\u011b\u017eilo o nejvy\u0161\u0161\u00ed cenu.<\/p>\n

Probl\u00e9m byl v tom, \u017ee tyto \u201eaukce\u201c nem\u011bly vlastn\u00ed podrobnou pr\u00e1vn\u00ed \u00fapravu. Ob\u010dansk\u00fd z\u00e1kon\u00edk pouze \u0159\u00edkal, \u017ee p\u0159i dra\u017eb\u011b je smlouva uzav\u0159ena p\u0159\u00edklepem. Ne\u0159e\u0161il ale dostate\u010dn\u011b pravidla \u00fa\u010dasti, licitaci, odpov\u011bdnost dra\u017eebn\u00edka, ochranu \u00fa\u010dastn\u00edk\u016f ani procesn\u00ed jistotu cel\u00e9ho postupu.<\/p>\n

Nov\u00fd z\u00e1kon se tuto dvojkolejnost sna\u017e\u00ed odstranit. Pokud ur\u010dit\u00fd prodej napln\u00ed znaky ve\u0159ejn\u00e9 dra\u017eby, m\u011bl by se \u0159\u00eddit z\u00e1konem o ve\u0159ejn\u00fdch dra\u017eb\u00e1ch bez ohledu na to, jak jej po\u0159adatel nazve.<\/p>\n

Co \u0159\u00edk\u00e1 z\u00e1kon nebo soudy?<\/h2>\n

Nov\u00fd z\u00e1kon o ve\u0159ejn\u00fdch dra\u017eb\u00e1ch definuje ve\u0159ejnou dra\u017ebu pom\u011brn\u011b \u0161iroce.<\/p>\n

Zjednodu\u0161en\u011b \u0159e\u010deno p\u016fjde o ve\u0159ejnou dra\u017ebu tehdy, kdy\u017e se dra\u017eebn\u00edk obrac\u00ed na p\u0159edem neur\u010den\u00fd okruh osob, vyz\u00fdv\u00e1 je k pod\u00e1v\u00e1n\u00ed nab\u00eddek a c\u00edlem je uzav\u0159\u00edt kupn\u00ed smlouvu nebo smlouvu o budouc\u00ed kupn\u00ed smlouv\u011b s t\u00edm, kdo pod\u00e1 nejlep\u0161\u00ed nab\u00eddku.<\/p>\n

Rozhoduj\u00edc\u00ed tedy nen\u00ed n\u00e1zev procesu. Nez\u00e1le\u017e\u00ed na tom, zda se postup ozna\u010d\u00ed jako aukce, v\u00fdb\u011brov\u00e9 \u0159\u00edzen\u00ed, elektronick\u00e1 sout\u011b\u017e, licitace nebo prodej nejvy\u0161\u0161\u00ed nab\u00eddce. Podstatn\u00fd je skute\u010dn\u00fd obsah.<\/p>\n

Typicky m\u016f\u017ee j\u00edt o situaci, kdy obec zve\u0159ejn\u00ed z\u00e1m\u011br prodat pozemek a umo\u017en\u00ed \u0161irok\u00e9mu okruhu z\u00e1jemc\u016f sout\u011b\u017eit o nejvy\u0161\u0161\u00ed cenu. Pokud je v\u00fdsledkem v\u00fdb\u011br kupuj\u00edc\u00edho podle nejlep\u0161\u00ed nab\u00eddky, je t\u0159eba velmi pe\u010dliv\u011b posoudit, zda nejde pr\u00e1v\u011b o ve\u0159ejnou dra\u017ebu.<\/p>\n

D\u016fle\u017eit\u00e9 je i to, \u017ee nov\u00fd z\u00e1kon reaguje na d\u0159\u00edv\u011bj\u0161\u00ed nejasnosti. Podle odborn\u00e9ho v\u00fdkladu i d\u0159\u00edv\u011bj\u0161\u00ed judikatury nebylo mo\u017en\u00e9 po\u0159\u00e1dat ve\u0159ejn\u00e9 dra\u017eby v \u010dist\u011b \u201esoukrom\u00e9m\u201c re\u017eimu bez zvl\u00e1\u0161tn\u00ed pr\u00e1vn\u00ed \u00fapravy. Nov\u00e1 pr\u00e1vn\u00ed \u00faprava tento sm\u011br potvrzuje a sjednocuje pravidla pod jeden z\u00e1kon.<\/p>\n

Praktick\u00fd p\u0159\u00edklad<\/h2>\n

P\u0159edstavme si men\u0161\u00ed m\u011bsto, kter\u00e9 chce prodat stavebn\u00ed pozemek.<\/p>\n

Zastupitelstvo schv\u00e1l\u00ed z\u00e1m\u011br prodeje a m\u011bsto zve\u0159ejn\u00ed informaci na \u00fa\u0159edn\u00ed desce, webu a realitn\u00edch port\u00e1lech. V ozn\u00e1men\u00ed uvede, \u017ee pozemek z\u00edsk\u00e1 ten, kdo nab\u00eddne nejvy\u0161\u0161\u00ed cenu. Z\u00e1jemci se mus\u00ed registrovat, slo\u017eit jistotu a n\u00e1sledn\u011b v elektronick\u00e9m syst\u00e9mu p\u0159ihazuj\u00ed.<\/p>\n

M\u011bsto tento postup nazve nap\u0159\u00edklad \u201eelektronick\u00e1 aukce\u201c nebo \u201esout\u011b\u017e o nejvy\u0161\u0161\u00ed nab\u00eddku\u201c.<\/p>\n

Podle nov\u00e9 pr\u00e1vn\u00ed \u00fapravy ale samotn\u00fd n\u00e1zev nerozhoduje. Pokud se m\u011bsto obrac\u00ed na neur\u010dit\u00fd okruh osob a vyb\u00edr\u00e1 kupuj\u00edc\u00edho podle nejlep\u0161\u00ed nab\u00eddky, jde o ve\u0159ejnou dra\u017ebu. V takov\u00e9m p\u0159\u00edpad\u011b je nutn\u00e9 postupovat podle z\u00e1kona o ve\u0159ejn\u00fdch dra\u017eb\u00e1ch.<\/p>\n

Pro obec to nen\u00ed jen form\u00e1ln\u00ed ot\u00e1zka. Spr\u00e1vn\u00fd postup chr\u00e1n\u00ed obec p\u0159ed v\u00fdtkami, \u017ee prodala majetek netransparentn\u011b, pod cenou nebo v rozporu se z\u00e1konem. Z\u00e1rove\u0148 chr\u00e1n\u00ed vydra\u017eitele, proto\u017ee v\u00fdsledek dra\u017eby m\u00e1 jasn\u00fd pr\u00e1vn\u00ed r\u00e1mec.<\/p>\n

Na co si d\u00e1t pozor<\/h2>\n

1. Snaha obej\u00edt z\u00e1kon zm\u011bnou n\u00e1zvu<\/h3>\n

Pokud proces fakticky funguje jako dra\u017eba, nepom\u016f\u017ee jej ozna\u010dit jinak.<\/p>\n

2. Um\u011bl\u00e9 omezen\u00ed okruhu \u00fa\u010dastn\u00edk\u016f<\/h3>\n

To, \u017ee se z\u00e1jemci mus\u00ed registrovat, dolo\u017eit toto\u017enost nebo se z\u00fa\u010dastnit prohl\u00eddky, samo o sob\u011b neznamen\u00e1, \u017ee nejde o ve\u0159ejnou dra\u017ebu. Pokud se mohl p\u0159ihl\u00e1sit v z\u00e1sad\u011b kdokoliv z ve\u0159ejnosti, bude se zpravidla jednat o p\u0159edem neur\u010den\u00fd okruh osob.<\/p>\n

3. Ob\u00e1lkov\u00e1 metoda<\/h3>\n

U n\u00ed z\u00e1jemci nep\u0159ihazuj\u00ed pr\u016fb\u011b\u017en\u011b, ale podaj\u00ed jednu kone\u010dnou nab\u00eddku. V odborn\u00e9 ve\u0159ejnosti zat\u00edm nepanuje \u00fapln\u00e1 shoda, zda ka\u017ed\u00e1 ob\u00e1lkov\u00e1 metoda spad\u00e1 pod z\u00e1kon o ve\u0159ejn\u00fdch dra\u017eb\u00e1ch. Pokud je v\u0161ak jedin\u00fdm krit\u00e9riem nejvy\u0161\u0161\u00ed kupn\u00ed cena, existuj\u00ed siln\u00e9 argumenty, \u017ee i takov\u00fd postup je pova\u017eov\u00e1n za ve\u0159ejnou dra\u017ebou. Obce by proto m\u011bly b\u00fdt v t\u011bchto p\u0159\u00edpadech obez\u0159etn\u00e9.<\/p>\n

4. Nedodr\u017een\u00ed pravidel z\u00e1kona o obc\u00edch<\/h3>\n

U nemovit\u00e9ho majetku mus\u00ed obec zpravidla p\u0159edem zve\u0159ejnit z\u00e1m\u011br, schv\u00e1lit p\u0159\u00edslu\u0161n\u00e9 pr\u00e1vn\u00ed jedn\u00e1n\u00ed spr\u00e1vn\u00edm org\u00e1nem a db\u00e1t na to, aby byl cel\u00fd postup dolo\u017eiteln\u00fd. Nespln\u011bn\u00ed n\u011bkter\u00fdch procedur\u00e1ln\u00edch po\u017eadavk\u016f m\u016f\u017ee v\u00e9st a\u017e k neplatnosti pr\u00e1vn\u00edho jedn\u00e1n\u00ed.<\/p>\n

5. Podcen\u011bn\u00ed dra\u017eebn\u00edch listin<\/h3>\n

Dra\u017eebn\u00ed vyhl\u00e1\u0161ka, podm\u00ednky \u00fa\u010dasti, pravidla slo\u017een\u00ed jistoty, identifikace \u00fa\u010dastn\u00edk\u016f, popis p\u0159edm\u011btu dra\u017eby a n\u00e1sledn\u00e9 potvrzen\u00ed o uzav\u0159en\u00ed smlouvy p\u0159\u00edklepem mus\u00ed b\u00fdt p\u0159ipraveny p\u0159esn\u011b. Chyby v dokumentaci mohou vyvolat spory nebo zpochybnit v\u00fdsledek.<\/p>\n

Co z toho plyne pro praxi<\/h2>\n

Pro obce a m\u011bsta je ve\u0159ejn\u00e1 dra\u017eba po nov\u00e9 pr\u00e1vn\u00ed \u00faprav\u011b praktick\u00fdm n\u00e1strojem pro transparentn\u00ed zpen\u011b\u017een\u00ed majetku.<\/p>\n

Umo\u017e\u0148uje otev\u0159enou sout\u011b\u017e, vytv\u00e1\u0159\u00ed tlak na dosa\u017een\u00ed tr\u017en\u00ed ceny a z\u00e1rove\u0148 poskytuje jasn\u00fd procesn\u00ed r\u00e1mec. To je d\u016fle\u017eit\u00e9 zejm\u00e9na tam, kde obec nakl\u00e1d\u00e1 s hodnotn\u00fdm majetkem a mus\u00ed b\u00fdt schopna zp\u011btn\u011b obh\u00e1jit, pro\u010d zvolila konkr\u00e9tn\u00ed zp\u016fsob prodeje a pro\u010d byl v\u00fdsledek pro obec v\u00fdhodn\u00fd.<\/p>\n

Obce by si m\u011bly p\u0159edem vyjasnit n\u011bkolik z\u00e1kladn\u00edch ot\u00e1zek:<\/p>\n

  • Je prodej ur\u010den \u0161irok\u00e9 ve\u0159ejnosti?<\/li>\n
  • Bude kupuj\u00edc\u00ed vybr\u00e1n podle nejvy\u0161\u0161\u00ed nebo nejlep\u0161\u00ed nab\u00eddky?<\/li>\n
  • Jde o kupn\u00ed smlouvu nebo smlouvu o budouc\u00ed kupn\u00ed smlouv\u011b?<\/li>\n
  • M\u00e1 obec spln\u011bny povinnosti podle z\u00e1kona o obc\u00edch?<\/li>\n
  • Je zvolen\u00fd postup dostate\u010dn\u011b transparentn\u00ed a pr\u00e1vn\u011b obhajiteln\u00fd?<\/li>\n<\/ul>\n

    Pokud odpov\u011bdi sm\u011b\u0159uj\u00ed k tomu, \u017ee jde o ve\u0159ejnou sout\u011b\u017e o koupi majetku, je nam\u00edst\u011b v\u00e1\u017en\u011b uva\u017eovat o ve\u0159ejn\u00e9 dra\u017eb\u011b podle z\u00e1kona \u010d. 250\/2023 Sb.<\/p>\n

    Z\u00e1v\u011br<\/h2>\n

    Nov\u00fd z\u00e1kon o ve\u0159ejn\u00fdch dra\u017eb\u00e1ch ukon\u010duje dobu, kdy se obdobn\u00e9 prodejn\u00ed postupy mohly voln\u011b ozna\u010dovat jako \u201eaukce\u201c a po\u0159\u00e1dat mimo jasn\u00fd pr\u00e1vn\u00ed re\u017eim. Pro obce to znamen\u00e1 v\u011bt\u0161\u00ed odpov\u011bdnost p\u0159i volb\u011b zp\u016fsobu prodeje, ale z\u00e1rove\u0148 i v\u011bt\u0161\u00ed pr\u00e1vn\u00ed jistotu.<\/p>\n

    Ve\u0159ejn\u00e1 dra\u017eba nen\u00ed jen form\u00e1ln\u00ed pr\u00e1vn\u00ed postup. P\u0159i spr\u00e1vn\u00e9m nastaven\u00ed m\u016f\u017ee b\u00fdt f\u00e9rov\u00fdm a transparentn\u00edm n\u00e1strojem, jak prodat obecn\u00ed majetek za tr\u017en\u00edch podm\u00ednek, chr\u00e1nit ve\u0159ejn\u00fd z\u00e1jem a sn\u00ed\u017eit riziko budouc\u00edch spor\u016f.<\/p>\n

    \n

    U majetkov\u00fdch transakc\u00ed ve\u0159ejnopr\u00e1vn\u00edch subjekt\u016f proto plat\u00ed jednoduch\u00e9 pravidlo: nejde jen o to, kdo nab\u00eddne nejv\u00edce. Stejn\u011b d\u016fle\u017eit\u00e9 je, aby cesta k v\u00fdsledku byla pr\u00e1vn\u011b spr\u00e1vn\u00e1, transparentn\u00ed a obhajiteln\u00e1.<\/p>\n<\/blockquote>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Od 1. ledna 2025 plat\u00ed nov\u00fd z\u00e1kon o ve\u0159ejn\u00fdch dra\u017eb\u00e1ch. P\u0159in\u00e1\u0161\u00ed z\u00e1sadn\u00ed zm\u011bnu: \u0159ada postup\u016f, kter\u00e9 se d\u0159\u00edve ozna\u010dovaly jako \u201eaukce\u201c, \u201esout\u011b\u017e o nejvy\u0161\u0161\u00ed nab\u00eddku\u201c nebo \u201eelektronick\u00e9 pod\u00e1n\u00ed nab\u00eddek\u201c, m\u016f\u017ee dnes spadat pod re\u017eim ve\u0159ejn\u00e9 dra\u017eby. Pro obce, m\u011bsta i vlastn\u00edky nemovitost\u00ed to znamen\u00e1, \u017ee p\u0159i prodeji majetku nesta\u010d\u00ed jen vybrat nejvy\u0161\u0161\u00ed nab\u00eddku. D\u016fle\u017eit\u00e9 je […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":2384,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-2383","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized"],"acf":[],"dokumenty":null,"_dokumenty":null,"nazev-dokumentu":null,"_nazev-dokumentu":null,"typ_nabidky":null,"_typ_nabidky":null,"_plocha_pozemku":null,"_elementor_page_assets":null,"cena":null,"_cena":null,"poznamka_k_cene":null,"_poznamka_k_cene":null,"aktivni":null,"plocha_pozemku":null,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.iderea.cz\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2383","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.iderea.cz\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.iderea.cz\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iderea.cz\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iderea.cz\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2383"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.iderea.cz\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2383\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2397,"href":"https:\/\/www.iderea.cz\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2383\/revisions\/2397"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iderea.cz\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2384"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.iderea.cz\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2383"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iderea.cz\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2383"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.iderea.cz\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2383"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}